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2021年4月29日全市“五一”假期安全防范工作暨市安委会成员单位会议纪要

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新余市安委办关于印发2021429日全市“五一”假期安全防范工作暨市安委会成员

单位会议纪要的通知

各县(区)人民政府(管委会),市安委会各成员单位,有关企业:

现将《2021429日全市“五一”假期安全防范工作暨市安委会成员单位会议纪要》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

新余市安委办

2021430

2021429日全市“五一”假期安全防范工作暨

市安委会成员单位会议纪要

2021429日,在收听收看完全国、全省“五一”假期安全防范工作会议后,迅速贯彻落实全国和全省“五一”假期安全防范工作视频会议有关精神,对“五一”期间的各项安全生产工作进行再强调、再部署,进一步压实全市安全生产责任。同时,全面动员部署“九小”场所及水上交通与渔业船舶安全整治,深入推进安全生产“十大攻坚战”,确保全市安全生产形势的稳定,我市立即召开了全市“五一”假期安全防范工作暨市安委会成员单位会议。会议由市安委办主任、市应急局张宇峰局长主持,多线老虎机何慕良副市长出席会议并讲话,各县(区)分管负责人和市安委会有关成员单位的分管负责人参加会议。

会议指出:今年是中国共产党成立一百周年“十四五”规划的开局之年,做好安全和社会稳定工作意义重大。再过几天就是“五一”假期,而当前又正处于雨季汛期,极端天气多发,影响安全生产的不利因素交织迭加,是事故的多发期、易发期,更加需要我们克服麻痹大意的思想,牢固树立红线思维、底线意识,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。

会议强调:

(一)深刻认清当前安全生产的严峻形势。今年以来,在市委、多线老虎机的正确领导和高位推动下,全市各级共同努力,安全生产形势保持总体平稳,全市共发生各类生产安全事故6起,死亡7人,同比事故起数减少1起、下降14.2%;死亡人数减少1人、下降12.5% ,事故起数和事故死亡人数呈现“双下降”的态势,春节、“两会”、清明等重要时段未发生生产安全事故。但是安全生产形势依然严峻。一方面,全省一季度安全生产形势异常严峻复杂,事故死亡人数有较大幅度增加,较大事故起数同比上升50%,特别是417日,景德镇一商铺发生火灾,造成4人死亡1人受伤,该起事故发生在国务院安委会考核巡查组在我省考核巡查期间,造成极大的负面影响,引起省委、省政府领导高度重视。另一方面,我市今年发生工矿商贸事故暴露出我市安全生产违法违规行为仍然时有发生,部分企业主要负责人安全生产意识淡薄,安全主体责任严重缺位,安全监管存在盲区、漏洞;特别是新钢公司连续发生的两起事故再次警醒我们,必须深刻反思,清醒认识当前安全生产形势的严峻性。全市各级各部门要深刻认识到,巩固维护好全市平安稳定的良好形势,是当前及今后一个时期的重要任务。我们必须切实把“十大攻坚战”等各类专项整治摆在突出重要位置,全力抓紧抓实抓到位。

(二)迅速贯彻落实本次会议精神,强化事故预防措施。针对“五一”期间安全生产工作,要迅速响应,专题部署,把此次会议精神传达贯彻到基层,对近期的安全生产工作进行再研究、再部署、再强调,确保组织领导到位、分析研判到位、工作部署到位、责任落实到位。一方面,要结合近期极端天气多发、汛期等天气特点,深入研究辨识可能存在的安全风险,特别要针对易造成事故的重点区域、重点环节、重点部位进行排查、集中整治,采取“四不两直”明查暗访的方式强化督查,落实防控措施。要深入落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和乡镇(街道)、重点村等基层安全监管职责,切实加强安全监管。另一方面,要结合“五一”小长假的实际,强化重点领域的安全监管。交通运输领域,要针对节日期间出行密集的特点,加强道路交通安全监管执法力度,严厉打击超速超员、超载超限等重大交通违法行为。旅游行业领域,427日上午,吉安井冈山市龙潭景区索道缆车运行过程中,发生一起涉险事故,造成3名游客被困,请市场监管部门引以为鉴,重点加大对景区特种设备、大型游乐设施等重点部位的隐患排查力度,防范事故发生。同时各级要强化景区、游乐场所、大型商场的安全管理,对达不到安全要求的游船、缆车以及大型游乐设施等设备设施,坚决停止运营和使用。人员密集场所和群众自发性活动,要严格审批和管控大型群众性活动,切实落实安全责任,制定防范措施,严防拥挤踩踏、火灾、坍塌等事故发生,对于不符合安全要求的,要坚决制止。非煤矿山领域,要加大矿山及尾矿库等安全巡查监控力度,严防节日期间违法突击生产和垮坝等事故发生。城市运行领域,要加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护,强化用气、用电安全管理,及时发现、整治各类隐患。对汛期的安全生产,要突出矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域,采取有针对性的防范措施,全面落实防淹井(矿)、防滑坡、防崩塌、防泄漏、防雷等安全防范措施,确保安全度汛。另外,要积极抓好河湖圩堤管理范围内的房屋特别是严重影响防汛救援通道的房屋排查整治工作,前不久省应急管理厅也来到我市对这项工作开展了督导,今天上午我前往罗坊、姚圩和新溪督导防汛工作,发现袁河堤坝内侧30米内还是存在一些破旧房屋,本身就存在安全隐患,对防汛救援工作也有影响,要抓紧排查整治到位。

(叁)重点加强“九小”、合用场所消防安全监管。深刻吸取景德镇“4.17”亡人火灾事故教训,市安委办要牵头按照近期省消防专委会、市安委会下发的文件通知要求,针对九小、合用场所组织一次专题研究,针对本地实际作出具体部署,明确整治要求和标准。同时,组织自然资源、住建、公安、城管、消防救援等部门集中开展执法行动,紧盯最突出的致灾隐患、亡人风险和蔓延因素,铁心硬手依法查处、强力整治。要建立常态化督导机制,定期对各镇办及相关部门治理成效进行明察暗访并进行通报,从根本上避免走过场现象发生,坚决杜绝九小、合用场所小火亡人事故发生。

(四)扎实开展水上运输与渔业船舶安全专项整治。要切实落实《新余市加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》的各项措施,进一步健全水上交通安全责任体系,强化治理能力,坚决防范化解商渔船重大安全风险,从根本上消除事故隐患,防范和遏制重特大事故发生。各县(区)和有关单位要加强组织领导和政策支持,研究出台相关经费保障政策,严格执行相关法律法规规定,同时要强化统筹协调,立足全局,密切配合,加强沟通协作和督促指导,形成工作合力。

(五)切实强化应急工作各项保障。全市各级要消除监管盲区、堵塞管理漏洞,领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促检查。各级各部门要提前部署,妥善安排好节日期间的各项工作,领导干部要严格执行到岗带班制度。要加强应急值班值守,关键岗位要实行24小时值班,确保做到值班机构、值班人员、带班领导“叁落实”。要进一步完善预测预警和应急协调联动机制,畅通信息传送渠道,及时发布预警信息,督促、指导企业、社区落实安全防范措施。要严格执行事故信息报告制度,发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施妥善应对和处置。各应急救援队伍要加强应急准备,时刻保持应急状态,完善现场救援、力量调派、人员撤离等专项预案,做到召之即来、来之能战、战之能胜,坚决杜绝盲目施救引发次生灾害事故。同时,要要充分利用互联网、电视广播、手机短信等方式,广泛进行安全提示,大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识,普及安全生产法律法规知识,切实提高全社会安全意识和事故防范能力。