分享到:
【结果反馈】新余市主城区中小学集团化办学实施方案(试行)
  • 来源:
  • 发布时间: 2020-01-21 11:28
  • 字体【&苍产蝉辫;    &苍产蝉辫;】
各成员单位:

经新余市化解大校额大班额工作领导小组第四次全体会议研究同意,现将《新余市主城区中小学集团化办学实施方案(试行)》印发给你们,请遵照执行。

新余市化解大校额大班额工作领导小组

2020年1月21日

(本件主动公开)



新余市主城区中小学集团化办学实施方案

(试行)

为整合优化我市主城区中小学教育资源,切实消除大班额现象,推进主城区中小学教育优质均衡持续特色发展,特制定本实施方案。

一、总体思路

认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,以提升教育教学质量为目标,按照“名校名师统筹、优质资源共享、校际优势互补、化解大校大班、促进特色发展”的总体思路,通过组建主城区中小学教育集团,创新办学体制和管理机制,发挥优质教育资源的辐射带动作用,缩小主城区中小学校际差距,缓解主城区中小学大班额现象,促进主城区中小学教育均衡、优质、持续、特色发展,满足人民群众日益增长的优质教育需求。

二、基本原则

1.开放协同。通过多校协同、抱团发展,打破校际壁垒,缩小校际差距,实现教育集团内优质教育资源的辐射推广和合成再造,形成稳定的合作机制。

2.内涵发展。通过先进办学理念辐射、骨干教师合理交流、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校办学文化生成等策略,加强内涵建设,提升教育品质。

3.特色发展。鼓励教育集团内的学校结合自身特点,打造和培育一批特色教育项目,努力形成特色教育品牌,推动教育集团内的学校形成多元化、特色化的办学格局。

4.共享发展。不断发挥优质教育资源的引领辐射作用,促进城区中小学教育均衡发展,切实缓解大校额大班额现象,让广大教师、学生和家长更有获得感,让教育发展的成果惠及更多百姓。

5.稳步推进。坚持先试点,再全面推开,通过组建不同学段不同模式的教育集团,不断总结试点经验,扩大集团化办学数量,提高集团化办学覆盖率;在教育集团的扩容增容上,坚持适时扩张、适度控制、审慎操作、稳中求进,力求实现最佳的办学效益。

叁、组建模式

根据各校办学特色和水平,因地制宜采取“名校+新建校”、“名校+薄弱校”、“名校+农村校”、“域外名校+本地校”等方式,探索实施紧密型、联盟型、协作型、帮扶型等不同的集团化办学模式。

1.紧密型。由1所核心学校、若干所薄弱学校或新建学校组建。集团实行一级法人资格,组建后的成员校作为教育集团核心校的不同校区,新挂集团总校校区校牌。集团内部实行总校长负责制,实行人、财、物由核心学校统筹管理,其他校区设执行校长(同时任核心校副校长),集团内做到六统一,即:统一法人主体,统一课程设置、统一教学管理、统一师资配备、统一财务管理、统一质量评价。

2.联盟型。由1所核心学校、若干所其他学校共同组建。加入学校为分校,分校保留原校名,增挂集团总校分校校牌。集团内各成员校法人地位不变,领导机构、学校管理体制保持相对独立。集团核心校在编制不变的情况下,选派管理人员到分校任校长,其他管理层互派挂职、教师互派交流,做到四统一,即:统一课程设置、统一教学管理、统一师资配备、统一质量评价。

3.协作型。由1所核心学校、若干所薄弱学校共同组建。核心学校为集团总校,薄弱学校为集团分校。薄弱学校保留原有校名,增挂集团总校分校校牌。建立“相对独立、资源共享、统一管理”的办学模式,在坚持学校现行体制不变、法人代表不变、拨款机制不变的原则下,做到叁统一,即:统一课程设置、统一教学管理、统一质量评价。

4.帮扶型。以主城区优质中小学为龙头,主要是与农村中小学薄弱学校签订对口帮扶协议,加快薄弱学校在办学思想、管理水平、教育质量等方面与优质学校共同提升。

四、试点集团

1.市一中教育集团:由市一中、市二中、高新一中、分宜二中组建,市一中为核心学校。市一中、市二中实行“紧密型”管理模式,市一中、高新一中实行“联盟型”管理模式、市一中、分宜二中实行“协作型”管理模式。市二中新挂“新余市第一中学魁星阁校区”校牌、高新一中增挂“新余市第一中学高新分校”校牌,分宜二中增挂“新余市第一中学分宜分校”校牌。

2.市四中教育集团:由市四中、市五中、渝水二中组建,市四中为核心学校。市四中、市五中实行“紧密型”管理模式,市四中、渝水二中实行“联盟型”管理模式。市五中新挂“新余市第四中学长林校区”校牌,渝水二中增挂“新余市第四中学渝水分校”校牌。

渝水区要根据化解大校额大班额实际情况,利用区内优质学校特别是优质小学开展集团化办学试点,带动新建校和薄弱校发展。

五、运行机制

1.建立科学管理机制。教育集团由核心校牵头,其他成员校(校区)积极配合,建立符合各成员学校(校区)共同发展的集团化办学章程,明确集团的宗旨、目标、组织机构、管理办法及各成员校的权利和义务等,理顺集团核心校与分校(校区)在决策、执行、监督、保障等环节的运行机制,使集团管理制度化、规范化、科学化。

2.建立教师流动机制。配套出台教育集团内教师柔性流动相关规定,集团内师资协调由核心校牵头,其他成员学校(校区)加强协作,按照“总量不变、结构合理、促进均衡、盘活优化“的原则,建立积极有效的集团内教师交流和领导交流模式。“紧密型”管理模式实行集团内教师统筹管理,变“学校人”为“集团人”,促进集团内骨干教师在各校区之间双向流动,原则上在某一校区连续任教满6年的应调配。其他类型管理模式通过名师支教、跟班培训、跨校兼课、师徒结对等形式,促进教师校际流动,教师支教和跟班培训时间一般为3年。

3.建立教学教研机制。教育集团要建立校际(校区)教学教研机制,推进集团各成员校(校区)实行基本同步的教育教学管理模式,在教学计划制定、教学常规管理,教研活动开展、教学质量评价等方面协调一致、同步推进。要以学科建设、课程开发为纽带,以省特级教师、省市学科带头人、名师工作室为引领,分学科组建集团教研团队,促进教师队伍专业水平的整体提升。

4.建立资源共享机制。教育集团要采取有力措施,促进集团内的教育资源整合,实现集团内部场地、课程、师资、活动等教育资源共享。探索集团内跨学校(校区)课程开发、课程共享和课程配送机制。各成员校(校区)图书馆、运动场馆、专用活动室、大礼堂、信息多媒体等资源在集团内实行共享。

5.建立质量评价机制。教育集团内建立统一的教学质量监测机制,各成员校(校区)统一安排单元、期中质量检测和期末考试,统一开展教学质量分析,共同研讨教学中存在的问题和改进措施,确保各相关学校教学质量的全面提高。

六、实施步骤

1.宣传发动(2019年12月底前)。各教育集团、各成员校要召开教职工动员会,统一思想,形成共识,充分认识实施教育集团化办学的重要意义。要利用橱窗、墙报、横幅标语、宣传栏等形式,加大宣传力度,努力营造积极参与集团化办学的良好氛围。要加强与相关部门、社区、家长的联系,做好沟通和协调工作,争取社会各界的理解和支持。

2.组织实施(2020年7月底前)。由市教育局制定出台教师柔性流动相关规定。各教育集团成立理事会,由核心学校校长担任理事长,其他成员学校校长(或校区执行校长)担任副理事长,制定集团内章程和相关管理制度,做好集团内各成员校(校区)领导班子、中层干部、普通教师调配等工作,确保2020年9月1日各试点教育集团新学期如期平稳开学。

3.总结提高(2021年9月底前)。对各教育集团办学情况每学期进行考核评估,总结集团化办学经验,研究集团化办学过程中遇到的困难和问题,提出改进措施,为推广集团化办学夯实基础。

七、保障措施

1.加强组织保障。成立以副市长陈文华为组长,多线老虎机副秘书长许春忠和市教育局局长张晓明为副组长,市委编办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局等单位分管负责同志为成员的新余市主城区中小学集团化办学工作领导小组,负责集团化办学工作的组织领导。领导小组办公室设在市教育局,由市教育局分管负责同志兼任办公室主任,负责集团化办学工作的统筹协调。

2.强化经费保障。核心校按每年不低于35万元的标准、其他成员校按每年不低于25万元标准,由学校所属市、县(区)财政安排专项经费支持集团化办学改革,主要用于教育集团日常运行、教学教研、教师培训、课程共享、资源共建、教师交流等,所需经费按学校的隶属关系纳入同级财政预算。各级发改、财政、教育等部门,在资金投入、校园建设、改善办学条件等方面要优先保障各集团成员校,优先安排项目资金支持。

3.健全激励机制。建立健全教师轮岗交流激励机制,各教育集团参评市级以上骨干教师、学科带头人的教师,必须要有交流轮岗经历。轮岗交流期间表现出色的教师,优先考虑评优评先、晋升专业技术职称、岗位晋级。对拒不服从交流安排的教师或交流期间不敬业的人员,不得推荐评优评先。

4.完善督导评价。建立教育集团化办学督导评估考核制度,制订完善教育集团化办学考核标准。成立集团化办学改革专家指导组,对改革工作加强过程性指导,对集团内各分部教育教学管理和教学质量等开展评估,对集团化办学改革实施状况和改革成效定期监测。成立评估考核组,每学年末对各教育集团的管理运行、师资交流、研训一体、质量共进、特色发展等方面进行专项考核。同时,以适当方式接受社会的评价和监督。

5.营造良好氛围。各级各部门要加大对集团化办学工作的正面宣传力度,坚持典型示范、以点带面,及时总结和宣传报道集团化办学的好做法、好典型和好经验,推广集团化办学的成功经验。要积极引导和动员全社会重视、关心、支持教育改革和发展,形成广大家长和全社会理解、支持教育集团化办学的良好社会环境。

扫一扫在手机打开当前页