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《新余市人民政府关于进一步加快新时代职业教育改革,打造职业教育创新发展高地的工作方案》

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征求意见及采纳情况说明

2020年10月13日,多线老虎机常务会审议了《新余市人民政府关于进一步加快新时代职业教育改革,打造职业教育创新发展高地的工作方案》,会议认为方案还需要进一步完善。为此,市教育局立即组织人员到江苏常州、无锡学习考察,2020年11月27日,市委常委、常务副市长徐鸿、副市长陈文华再次组织召开了职业教育座谈会,进一步征求县(区)政府、管委会、相关单位和职业院校的意见。根据多线老虎机领导的指示和县(区)政府、管委会、相关单位提出的修改意见,市教育局对《工作方案》进一步进行了完善和修改,主要增加了以下内容:2025年的发展目标、加大金融支持力度、加大职业院校进驻职教园区支持力度和留余就业创业奖励力度等。现将各单位回复意见及采纳情况说明如下:

(一)回复同意该方案的有19个单位:市委宣传部、市工信局、市自然资源局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市统计局、市扶贫办、市税务局、市商务局、市民政局、市审计局、市国资委、市退役军人事务局、市总工会、高新区管委会、分宜县政府、渝水区政府、新宜吉合作示范区管委会。

(二)回复有修改意见的有8个单位:市委组织部、市委编办、市发改委、市人社局、市金融办、市行管委、仙女湖区管委会、新余学院。其中市委组织部、市委编办、市金融办、市行管委、仙女湖区管委会等5个单位所回复的意见均全部采纳,市人社局回复的意见除“全面保障中职学校教师工资待遇,确保公办中职学校教师平均工资收入水平不低于当地普通高中教师平均工资收入水平。”外,其它全部采纳,市发改委、新余学院回复的3点意见不予采纳。不予采纳的意见已与市发改委、新余学院进行了沟通,达成了一致。

(叁)省教育厅提出的修改意见有五条,根据新余实际拟全部采纳。

(四)省教育厅回复的修改意见提出,在第17.“改革教师绩效工资制度”中,建议明确中职学校教师年收入不低于普通高中教师或义务教育学校教师。根据省教育厅提出的修改意见,在第17.“改革教师绩效工资制度”中,增加了“全面保障中职学校教师工资待遇,确保公办中职学校教师平均工资收入水平不低于当地普通高中教师平均工资收入水平。”内容,并对增加的内容再次征求了市财政局、市人社局的意见,市财政局回复无意见,市人社局回复不同意增加,理由是:国家层面工资政策没有这规定,机关事业单位工作人员的工资政策保障机制在国家层面。中央、国务院先后六次发文明确:严格控制发放奖金、津贴、补贴等问题的规定,有关工资、奖金、津贴、补贴制度的制定和修改,权限集中在国务院或国务院授权的人社部和财政部,各地区、各部门都不得自行决定。需要建立新项目或改变现行办法的,都必须经人社部、财政部审核,报国务院批准。省、市以下各级政府都没有自行确定津贴补贴的权限,国家也明确了违规处理办法。省、市都没有工资政策制定职能。但是,目前新余现有公办中职学校只有市职教中心,其教师平均工资收入水平已经不低于当地普通高中教师平均工资收入水平,市司法警官学校和分宜职业技术学校是公办民营,其它学校都是民办中职学校,我们建议,可以按照省教育厅提出的修改意见,增加此部分内容。